El martes, 2 de diciembre de 2025, la Comisión de Salud del Senado de Puerto Rico celebró una mesa redonda para discutir el Proyecto del Senado 687 (PS687), una medida que propone crear la “Ley de Patrón de Personal de Enfermería en las instituciones médico-hospitalarias de Puerto Rico”, con el fin de establecer límites en la cantidad de pacientes asignados por enfermero y atender la creciente denuncia de sobrecarga laboral en el sector.
El portavoz alterno de la mayoría en el Senado y presidente de la Comisión de Salud, el senador Juan Oscar Morales, encabezó el encuentro junto a representantes del Colegio de Profesionales de la Enfermería de Puerto Rico (CPEPR), la Asociación de Hospitales de Puerto Rico (AHPR), la Asociación de Salud Primaria, distintos gremios laborales y otras entidades del sector salud. Entre las uniones laborales presentes estuvo la UGT, representando a sus unionados.
“Tras haber escuchado las diferentes posiciones acerca de la medida, quedamos en discutir mediante una mesa redonda el proyecto en su totalidad. Buscamos aprobar un proyecto que sea ejecutable… Una vez me trajeron el primer borrador visité tres diferentes hospitales, entrevisté a enfermeros y enfermeras y ninguno me habló de condiciones salariales, todos me hablaron de condiciones laborales… Hay una problemática con la carga de trabajo”, expresó el senador Morales, al explicar el propósito del diálogo.
Uniones denuncian muertes de pacientes y agotamiento extremo
Durante la discusión, afloró una marcada diferencia entre la postura de la AHPR y la de las uniones de enfermería. De acuerdo con la Asociación de Hospitales, se está “generalizando” la situación y no todas las instituciones hospitalarias enfrentan sobrecarga de trabajo. Sin embargo, enfermeros y sindicatos relataron que el exceso de pacientes por profesional, en algunos casos, se traduce en muertes y agotamiento extremo del personal.
“Hace poco murió un paciente porque movieron a la enfermera del área y se ahogó con alimento. Eso es lo que estamos viviendo, esta es la realidad”, denunció el presidente de la Unión General de Trabajadores (UGT), Edwin Méndez, al referirse a un caso en el Hospital Psiquiátrico. A su vez, desde la Unidad Laboral de Enfermeros y Empleados de Salud (ULEES) se expuso que “hace como unos tres meses en un hospital de Río Piedras, un paciente de salud mental se ahorcó”, también vinculado a la falta de supervisión por exceso de carga laboral.
El director ejecutivo de la ULEES, José Alverio Díaz, relató que su esposa, también enfermera, renunció luego de enfrentar turnos en los que tenía “25, 26 y 28 pacientes” y debía “hacer todo, incluyendo escribir en el récord medicamentos, atender las actas y el traslado”. Estos testimonios se suman a una preocupación generalizada entre los gremios, que sostienen que la actual organización del trabajo pone en riesgo tanto la salud del personal como la seguridad de los pacientes.
La presidenta del CPEPR, Marisel Delgado, insistió en que el problema no radica en la falta de profesionales, sino en las condiciones en que se les obliga a laborar. Indicó que al colegio ingresan anualmente entre 2,200 y 2,400 nuevas enfermeras graduadas, pero muchas terminan agotadas y se marchan del sistema. “Lamentablemente, el personal está cansado, está agotado física y emocionalmente. Lo vemos cada día cuando a nuestra oficina llegan muchas enfermeras al colegio, agotadas mental y físicamente, que ya no aguantan la carga laboral que tienen”, puntualizó.
¿Qué propone el Proyecto del Senado 687?
El Proyecto del Senado 687, presentado por el senador Morales a petición del Colegio de Profesionales de la Enfermería, crearía la Ley de Patrón de Personal de Enfermería en las instituciones médico-hospitalarias de Puerto Rico. Su meta es garantizar que los hospitales cuenten con suficientes enfermeras y enfermeros conforme a la necesidad real de los pacientes y establecer, por ley, proporciones mínimas de personal por unidad. La medida establece, entre otros patrones, que en las unidades de cuidado intensivo se asignen no más de dos pacientes por cada enfermero (2:1); en sala de operaciones y parto, 1:1; en medicina y cirugía, 6:1; y en la división de “stroke”(ataque), no más de cuatro pacientes por enfermero (4:1). Para las unidades de psiquiatría (adultos, adultos mayores, niños y adolescentes), la propuesta fija que no se asignen más de cuatro pacientes por enfermera (4:1). Este último punto generó particular debate. Desde el Colegio y sus portavoces se advirtió que para pacientes en fase aguda ese patrón podría ser inseguro, y se enfatizó que solo podría aceptarse el 4:1 en etapas de rehabilitación, donde el riesgo inmediato es menor. En contraste, representantes de la AHPR argumentaron que los pacientes psiquiátricos suelen recibir atención de un equipo interdisciplinario, por lo que no dependerían únicamente de la enfermería.
Además, el proyecto requiere que las instituciones adopten un sistema de clasificación de pacientes avalado por el Departamento de Salud, el cual determinaría la carga de cuidado en cada unidad. Cualquier desviación del patrón solo podría ocurrir en casos de emergencias declaradas y con autorización del Departamento. La medida también fija una jornada laboral de 40 horas semanales para el personal de enfermería y dispone que cualquier exceso sea pagado al doble del salario regular, incluyendo a empleados contratados o subcontratados. El Departamento de Salud tendría la responsabilidad de fiscalizar el cumplimiento, atender querellas en un plazo de 30 días y aplicar multas que podrían alcanzar los $10,000 por cada violación.
Debate sobre rigidez, gradualidad y estudios
La AHPR, representada por la licenciada Coral Rivera Torres, sostuvo que los planteamientos del Colegio y los gremios “generalizan” la situación laboral y advirtió que la imposición de un patrón por ley sería “rígido”. “Cómo nosotros vamos a decir que esto no es rígido, si en ningún sitio de la ley (proyecto) dice que puedes estar eximido de cumplir con el número (de pacientes) que te está dando… y que al final lo que impones son multas y penalidades (a los hospitales) por no tener el patrón que indica esto. Yo creo que estamos partiendo de una premisa errónea de que todos los hospitales en Puerto Rico tienen un problema de patrón de personal”, argumentó.
En su ponencia, la Asociación de Hospitales y otros representantes del sector recomendaron que la implantación del proyecto se haga de forma gradual y no inmediata, así como la creación de Comités Hospitalarios encargados de elaborar los patrones de personal y la realización de estudios previos. Desde la Asociación de Salud Primaria de Puerto Rico, mediante la doctora Rosa Castro, se objetó específicamente el patrón 6:1 en medicina y cirugía, al señalar que la dinámica en centros primarios y oficinas médicas es distinta y se trabaja más bien 1:1, por lo que solicitaron limitar ese patrón a salas de emergencia.
Estas propuestas, sin embargo, encontraron resistencia en el Colegio y sus asesores legales. La licenciada Agnes Martínez recordó que “un patrón de personal flexible es lo que han tenido siempre y no ha funcionado. Dos, el patrón de personal no es rígido, el patrón de personal establece unos escenarios específicos donde el hospital puede llevar a cabo unas alteraciones, incluyendo emergencias”. Además, citó un estudio de la Junta de Control Fiscal que estableció “claramente que hay un agotamiento físico y hay una sobrecarga en los profesionales de la enfermería”.
El senador Morales también expresó reservas ante la propuesta de una fase inicial solo de estudio. Señaló que, desde la aprobación del Reglamento 9184 del Departamento de Salud —que regula la construcción, operación, mantenimiento y licenciamiento de hospitales—, el sector hospitalario ha tenido la oportunidad de generar datos y evaluaciones sobre sus necesidades de personal.
Protección al personal y próximos pasos legislativos
La legislación propuesta incluye disposiciones para proteger al personal de enfermería de represalias cuando denuncien incumplimientos, reconociéndoles el derecho a reclamar daños y honorarios legales. En la mesa redonda participaron, además del Senado, el Colegio de Profesionales de Enfermería de Puerto Rico, la Unidad Laboral de Enfermeros y Empleados de Salud, la Unión General de Trabajadores, el Centro Cardiovascular de Puerto Rico y del Caribe, la Junta Examinadora de Enfermería y el Departamento de Salud.
Actualmente, en Puerto Rico no existe una norma legal que establezca cuántos pacientes debe atender cada enfermero; esa determinación recae, en la práctica, en el jefe de piso o de la unidad médica. Para el senador Morales, esta ausencia de parámetros ha permitido que se agrave la situación de sobrecarga. “Va a haber un proyecto, que nadie tenga duda. Yo respeto cada una de las posiciones, pero hay un problema en Puerto Rico y tenemos que empezar a reconocerlo, y es con relación a la carga laboral que tienen estos profesionales. Nadie debe tener duda en Puerto Rico de que eso es una realidad”, enfatizó.
El presidente de la Comisión de Salud anticipó que el PS687, aunque todavía no cuenta con consenso, será atendido en la próxima sesión legislativa. Se acordó celebrar una próxima reunión el 16 de diciembre y, de no lograrse un acuerdo entre las partes, la decisión final sobre el contenido del proyecto recaerá en la Comisión de Salud del Senado.
Video del canal de YouTube de El Vocero De Puerto Rico: “Senado buscará aprobar el PS687 en la próxima sesión” posteado en su canal el miércoles 3 de diciembre de 2025.
Asistir a este evento, no es la única medida que a tomado la UGT para brindar justicia laborar a los enfermeros. Acceda a los siguientes 4 enlaces para conocer algunas de las últimas medidas de la UGT, en defensa a los enfermeros, visitando el senado y programas de televisión:
El 6 de noviembre de 2025 la UGT asistió a la presentación del Proyecto del Senado 850, anunciado por la Senadora Ada Álvarez Conde. Presionar enlace para ver artículo. UGT presente durante la presentación del Proyecto del Senado 850, anunciado por la Senadora Ada Álvarez Conde. – Union General de Trabajadores
El 7 de octubre de 2025, el Presidente de la UGT, Edwin Méndez, estuvo en el programa de TeleOnce TV, “En La Mañana”, denunciando la sobrecarga laboral y los riesgos que atraviesa el personal de enfermería en Puerto Rico. Presionar enlace para ver artículo. Denunciada la sobrecarga laboral, al personal de enfermería en programa mañanero. – Union General de Trabajadores
El presidente de la UGT estuvo el pasado viernes, 2 de octubre, en el programa El Poder Del Pueblo, por TeleOnce TV, proponiendo la aprobación del Proyecto del Senado 687 para aliviar esas condiciones. Presionar enlace para ver artículo. UGT Expone la Sobrecarga de Enfermeros y Respalda el PS 687 – Union General de Trabajadores
El pasado jueves, 1 de octubre de 2025, la UGT acudió a una vista donde se discutió el Proyecto del Senado 687. El cual busca garantizar condiciones de trabajo justas para el personal de enfermería. Presionar enlace para ver artículo. Más enfermeros, mejor cuidado: el Proyecto del Senado 687 busca transformar la atención hospitalaria en Puerto Rico. – Union General de Trabajadores
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